Компенсация за уничтоженное жилье в Украине: что делать сейчас?

Разрушенный дом в спальном районе Киева, 14.03.2022

Верховная Рада еще нарабатывает финальную версию законопроекта о компенсации за поврежденное или уничтоженное во время войны жилье. Однако документировать потери и сообщать о них надо уже сейчас.

Президент Украины Владимир Зеленский пообещал, что Украина возместит гражданам потери за разрушенное или поврежденное жилье. Несмотря на то, что эта процедура пока законодательно окончательно не определена, владельцы таких домов и квартир уже могут оставлять заявки на компенсацию, в том числе и через приложение «Дія».

Именно так и поступила харьковчанка Елена. Ночью 3 апреля в ее квартиру на последнем этаже пятиэтажки попал снаряд. «Рухнула крыша в детской. Разрушено все, целого не осталось ничего. Сосед с четвертого этажа, квартира которого находилась под моей, был в тот момент дома. Слава Богу, жив», — рассказывает женщина.

Снаряд полностью разрушил квартиру в Харькове

Снаряд полностью разрушил квартиру Елены в Харькове

Сама она в это время находилась за границей. И именно оттуда женщине удалось подать заявку по разрушенного жилья через «Дію», подкрепив ее фотографиями, которые ей прислали соседи. «К заявке надо добавить фото разрушенного дома, обязательно уточнить, разрушена ли квартира вообще, или только повреждена», – говорит она. В ответ харьковчанка получила сообщение, в котором было указано, что впоследствии будет создана специальная комиссия, которая оценит убытки, а о дальнейших шагах по порядку и процессу компенсации ее известят.

Ситуация, в которую попала фотограф из Киева Татьяна, несколько иная. В ее дом на столичной Оболони артиллерийский снаряд попал утром 14 марта, частично разрушив девятиэтажку и забрав жизни двух людей. Женщина с матерью и домашними животными выехала из него за несколько дней до того. По ее словам, она была уверена, что из-за особенностей расположения этот и соседний дома могут пострадать в случае, если будут стрелять с направления Дымера в Киевской области. «Я оказалась «Вангой», так оно и произошло», – рассказывает женщина DW.

Снаряд разрушил часть дома в Киеве на Оболони

Снаряд разрушил часть дома в Киеве на Оболони

«Мы точно знаем, что нужно подавать показания относительно причиненного вреда через «Дію», а также заявление в районную прокуратуру, – рассказывает Татьяна. – Но мы не имеем на руках документов на квартиру, поскольку она не приватизирована, и нам нужно выяснять, где эти документы. Во-вторых, мы не можем попасть в квартиру, чтобы зафиксировать все повреждения изнутри».

Не открывать со спасателями повреждены двери в квартиру женщина решила из-за того, что в этом случае их сразу надо было бы заменить. Иначе это бы означало оставить жилище открытым и доступным для мародеров. Поэтому ни увидеть все разрушения внутри квартиры, ни сфотографировать их, чтобы потом предоставить государственным органам, она пока не может, хотя и планирует это сделать. «Для нас важно понимать статус дома. Если он подлежит реставрации, то я бы постепенно заменила бы дверь и сделала бы качество ремонтные работы. Но, как нам сообщили в ЖЭУ, никакие осмотры комиссиями не проводились и до конца войны не будут проводиться. То есть жильцы не знают, пригоден ли дом для проживания», – объясняет Татьяна.

Некоторые жители дома планируют в него вернуться

Некоторые жители дома планируют в него вернуться

Несмотря на это, по ее словам, некоторые жильцы дома и сейчас живут в нем, а некоторые планируют вернуться через несколько недель. Татьяна же в дом не вернется, пока не получит экспертное подтверждение о том, что он пригоден для проживания. Однако пока неизвестно, когда сможет состояться такая экспертиза и когда жители поврежденной многоэтажки получат ее выводы.

Окончательного механизма еще нет

Окончательно не определена и вся процедура компенсации украинцам поврежденного или утраченного жилья. Соответствующий проект закона №7198 Верховная Рада Украины приняла только в первом чтении, и до него народные депутаты подали немало замечаний и предложений для доработки, отмечает юрист Ario Law Firm Надежда Грищенко. Поэтому сейчас реального механизма предоставления компенсаций владельцам такого жилья не существует.

Однако в принятой в первом чтении версии проекта закона говорится, что компенсация может быть предоставлена в нескольких формах:

  1. либо как выплата денег, которые получатель будет использовать на восстановление жилья,
  2. либо финансирования строительства нового дома или работ по восстановлению пострадавшего.

Также будущий закон будет предусматривать очередность предоставления компенсации-она будет зависеть от очередности поступления заявлений в конкретном населенном пункте. Приоритетное право на получение компенсации будут иметь многодетные семьи, лица с инвалидностью, участники боевых действий и ветераны войны.

Что надо делать уже сейчас

Пока единственное, что могут сделать владельцы поврежденного или уничтоженного жилья, — это уведомить государство о нем. Это можно сделать независимо от места жительства или пребывания с помощью приложения «Дія» или через обращение в центр предоставления административных услуг (ЦПАУ) или нотариуса.

«Не забывайте брать в такие учреждения документы, подтверждающие вашу личность. Если информационное сообщение подается вашим представителем, то нужны его паспорт, доверенность. Желательно иметь с собой документы, подтверждающие право собственности на разрушенный или поврежденный объект недвижимого имущества. Также просите распечатать вам зарегистрированное информационное сообщение», — советует Надежда Грищенко.»

Представление этого сообщения регулирует постановление Кабинета министров Украины № 380. Согласно ней, после вступления в силу закона относительно компенсаций это сообщение будет приравниваться к заявлению о предоставлении компенсации за поврежденные и уничтоженные объекты недвижимого имущества. Однако независимо от того, каким будет окончательный механизм компенсации, уже сегодня владельцы такого имущества должны ответственно отнестись к фиксации фактов и забрать необходимые документы, говорит юрист.

Во-первых, нужно проверить наличие документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество: договоры купли-продажи, дарения недвижимости, свидетельства о праве собственности на недвижимость, свидетельство о праве на наследство, государственный акт на земельный участок, выписка из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, технические паспорта и тому подобное.

Для того, чтобы запечатлеть состояние имущества, надо сделать видео- и фотосъемку после военных действий.

Во время записи видео четко назовите: свое ФИО, паспортные данные и, по возможности, ИНН. Назовите дату и время съемки, но лучше зафиксировать на видео экран с другого устройства, например, наручные часы, экран мобильного телефона. Укажите точное место съемки — город, район, улица, номер дома. Возможно, есть записи разрушения или повреждения с камер видеонаблюдения, например моменты взрыва.

Если сделать это самостоятельно нет возможности, то стоит попросить провести съемку соседей или знакомых.

Также, по словам юристки, следует поискать в своих архивах фото или видео имущества до момента его разрушения. Если этот дом или квартиру была информация в СМИ, то следует сохранить ссылки на эти материалы или сюжеты. «Не менее важными являются показания свидетелей, если такие есть. Если вы знаете лиц, которые стали очевидцами уничтожения или повреждения вашего имущества, по возможности, получите от них письменные, аудио- или видеосвидетельство и сохраните их контактные данные», — советует юрист.

В конце концов, по возможности, следует провести оценку поврежденного имущества. Для определения убытков или размера возмещения она является обязательной, говорит Грищенко. Однако сейчас принятый парламентом в первом чтении проект закона этот вопрос не регулирует. Поэтому важно, чтобы оценку проводил именно субъект оценочной деятельности, который осуществляет ее в установленном законом порядке. Разработкой такого порядка и соответствующих методик сейчас занимаются Фонд государственного имущества и другие министерства и ведомства. По состоянию на середину апреля 2022 соответствующих методик проведения оценки нет.

Поделиться на Facebook